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 MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
OFICINA DE COMUNICACIÓN
INSTITUCIONAL
Resumen de labores 2001
Roberto Rojas López
Canciller de la República Durante 2001 la política
exterior de Costa Rica fue intensa y coronó su éxito con la decisión,
anunciada el 5 de diciembre, de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA),
con sede en La Haya (Reino de los Países Bajos), de instalar en San José
un centro latinoamericano para promover la resolución amistosa de
contenciosos comerciales, ambientales o litigios fronterizos entre
Estados. Ello, además de representar una honrosa distinción
a Costa Rica, refuerza la imagen internacional del país como una nación
que acumula sólidos valores democráticos, de búsqueda permanente del
diálogo y del Derecho Internacional como vías de solución de
controversias, y de defensa de los derechos humanos, la paz y el medio
ambiente. Nuestro país, imperdonablemente, se había tardado
casi un siglo para ratificar su reconocimiento de la CPA, pero una vez que
lo hizo, recién hace un año, su prestigio internacional permitió que
prosperaran las gestiones para lograr que la Corte instalara su sede
latinoamericana en Costa Rica. La CPA se sumó así otras
instituciones internacionales como la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, la Universidad
para la Paz y el Consejo de la Tierra que prestigian a Costa Rica por
encontrar asiento en nuestro país. La tesonera labor y el
prestigio acumulado también permitieron que prosperaran las gestiones
tendentes a lograr para Costa Rica que a partir de enero de 2002 ejerza la
Presidencia del Grupo de Río, el más importante foro de diálogo
político en el hemisferio americano, integrado por 19 países.
En ese foro, que por primera vez presidirá un país centroamericano, Costa
Rica ejercerá su reconocido liderazgo en las causas a favor de la
democracia, los derechos humanos, la seguridad y la paz, y por un comercio
libre, los compromisos ambientales y las relaciones internacionales
justas. Al comenzar el nuevo año tendremos una ardua labor
de convocatoria y somos optimistas de lograr una importante representación
de los presidentes y jefes de Estado de nuestra región para que asistan a
la Cumbre del Grupo de Río. Costa Rica recibirá de la
Canciller de Chile, Soledad Alvear, la Presidencia del Grupo de Río el
próximo 16 de enero durante un acto que se celebrará en la Casa Amarilla,
y al que también asistirá el Canciller de Perú, Diego García Sayán, que
luego de Costa Rica, asumirá la Presidencia del Grupo. Chile, Costa Rica y
Perú, integran la “troika” del Grupo de Río. El
poder de convocatoria y de liderazgo regional quedó también ratificada por
el amplio respaldo e interés de los Presidentes de Centroamérica,
incluidos los presidentes electos de Nicaragua y Honduras, Enrique Bolaños
y Ricardo Maduro, respectivamente, por la propuesta hecha por el
mandatario Miguel Angel Rodríguez de un “Plan de Acción Inmediata
para la Reactivación del Proceso de Integración Centroamericana”.
La iniciativa costarricense generó un amplio debate en Centroamérica sobre
las propuestas específicas de enrumbar y hacer efectivas y menos onerosas
instituciones regionales como el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) y
la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ). El Plan
Rodríguez, que parte de reconocer que el proceso de integración
regional ha perdido dinamismo, contiene, además, una amplia propuesta
tendente a estimular el comercio, la competitividad de las empresas, el
flujo de capitales y de las inversiones, así como emprender una lucha
contra la pobreza y sugiere destinar porcentajes específicos, del orden
del seis por ciento del PIB a programas educativos y de un cinco por
ciento del PIB para salud. Como parte de esa intensa labor,
los presidentes Alfonso Portillo, de Guatemala, Francisco Flores, de El
Salvador, el presidente electo de Nicaragua, Enrique Bolaños y el Primer
Ministro de Belice, Said W. Musa, visitaron nuestro país, y el presidente
Rodríguez viajó a Panamá para entrevistarse con la gobernante de ese país
vecino, Mireya Moscoso. En Panamá, el 29 de noviembre, los
presidentes Rodríguez y Moscoso, celebraron los primeros 60 años de
relaciones de un tratado fronterizo que ha permitido desarrollar
relaciones pacíficas y amistosas. En Panamá, los
presidentes Rodríguez y Moscoso lanzaron, además, la “Proclama por
la paz y la desmilitarización”, en la que piden al resto de países
de la región y del mundo, seguir el ejemplo de dos naciones
desmilitarizadas, que han elegido la vía del derecho y del diálogo para
resolver sus diferencias, y que decidieron abolir las fuerzas armadas para
dedicar mayores recursos a la educación y la salud de sus pueblos.
Pocas semanas antes, el 21 de setiembre, correspondió a Costa Rica -- que
ostentaba la Presidencia del Consejo Permanente de la Organización de
Estados Americanos (OEA) -- convocar a los Ministros de Relaciones
Exteriores del Hemisferio, quienes reunidos en Washington, decidieron
invocar el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) para
enfrentar al terrorismo. La sólida respuesta fue motivada
por la solidaridad interamericana ante los espantosos atentados en Nueva
York y Washington sufridos por Estados Unidos. El propio
día del derrumbe de las Torres Gemelas, en Lima, los cancilleres del
hemisferio aprobaban la “Carta Democrática Interamericana”,
que la OEA había discutido y alcanzado un amplio consenso en la XXX
Asamblea General de la Organización que Costa Rica acogió en junio de
2001. La convocatoria de la Asamblea de la OEA representó
un significativo logro para la Política Exterior de Costa Rica, que
reforzó su tradición de país que promueve los derechos humanos y la
democracia en el hemisferio. Para dicha Asamblea, Costa Rica ejerció un
liderazgo hemisférico a favor de la aprobación de la Carta Democrática y
se logró un texto que en setiembre fue aprobado en Lima. En San José ya se
había acordado medidas para el fortalecimiento del Sistema Interamericano
de Derechos Humanos. En confirmación de esa permanente
lucha, Costa Rica regresó al seno de la Comisión de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas, en abril, luego de 17 años de ausencia. Costa Rica
ejercerá su liderazgo desde el Grupo de Río para impulsar una visión
regional renovada al tema de los derechos humanos. Por otra
parte, pese a los esfuerzos y la insistencia por lograr un acuerdo con
Nicaragua sobre la libre navegación sobre el río San Juan, los esfuerzos
no se concretaron este año. Costa Rica, con una actitud prudente y
responsable, optó por la discreción y buscó evitar el manejo electoral del
tema durante los comicios en Nicaragua. Con la misma
responsabilidad, la Cancillería presupuestó un millón de dólares para
eventuales contingencias litigiosas en relación con el río San Juan. El
Ministerio de Relaciones Exteriores, expresa su agradecimiento con los
señores diputados que dieron su aprobación a esta previsión
presupuestaria, lo cual expresa la unidad del país en la defensa de
intereses nacionales. Abrigamos la esperanza de que la
llegada del nuevo Gobierno, del presidente Enrique Bolaños, abra las
posibilidades de un diálogo abierto y positivo que permita despejar la
agenda de nuestras estrechas relaciones con el vecino país.
Lo que tenemos que hacer es solucionar esas diferencias de una vez por
todas y dirimirlas en forma rápida y amigable. La
Cancillería mantiene la disposición expresada por el Presidente Miguel
Angel Rodríguez de que antes de concluir su Administración, el tema del
río San Juan debe encontrar una solución Como expresamos el
19 de noviembre de 2001, en un artículo publicado por el diario “La
República”, “Costa Rica hace votos porque podamos desarrollar un
diálogo definitivo que nos permita consolidar acuerdos y entendimientos
duraderos, sobre la base de los instrumentos jurídicos existentes. De esta
manera, podremos convertir esa hermosa y rica cuenca del río San Juan, en
lugar de una zona de conflicto y desgaste, en un área de desarrollo
ambiental, turístico y comercial para nuestros países, tal y como está ya
impulsando el proyecto de la OEA en ese río. Será una forma de crecer
juntos, y el mejor legado que le podremos dejar a las presentes y futuras
generaciones”. Visitas
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Costa Rica recibió a la Ministra de Cooperación
Internacional de Canadá, María Minna, y también a los Cancilleres de El
Salvador, María Eugenia Brizuela y de Colombia, Guillermo Fernández de
Soto. (Enero).
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Llegó al país S.E.R. Cardenal Oscar Rodríguez
Maradiaga, de Honduras. (marzo).
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Arriba a Costa Rica el canciller de Uruguay, Didier
Operti (Junio).
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Llega a San José el Cardenal de La Habana, Jaime Ortega
y Alamino. (Octubre).
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Arriban a San José los presidentes Alfonso Portillo, de
Guatemala (20 y 21 de Noviembre), de El Salvador, Francisco Flores (22 y
23 de Noviembre), el Presidente Electo de Nicaragua, Enrique Bolaños, el
Presidente de Ecuador, Gustavo Noboa (6 al 8 de diciembre) y el Primer
Ministro de Belice, Said W. Musa| (10 de diciembre).
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También nos visitó el Canciller de Finlandia, Erkki
Tuomioja. (noviembre)
OTROS LOGROS alcanzados durante 2001 fueron los
siguientes:
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En Febrero, y por segundo año consecutivo, Costa Rica,
asume una Vicepresidencia del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de la
ONU.
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En Marzo, ante gestiones realizadas por la Cancillería,
Costa Rica es aceptada como miembro del Foro América Latina-Asia del Este
(FALAE).
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Como parte del proceso de profesionalización de la
diplomacia costarricense, la Cancillería realizó dos concursos (en los
meses de Abril y Octubre, respectivamente) para el ingreso a la carrera
del Servicio Exterior. Estas convocatorias permitieron el ingreso a la
carrera de 60 nuevos funcionarios, distintas disciplinas como Derecho,
Economía, Relaciones Internacionales y Ciencias Políticas. Al finalizar el
año el 80% de los funcionarios del servicio exterior es personal de
Carrera, lo cual reafirma la voluntad del Presidente Rodríguez de eliminar
los nombramientos políticos y avanzar hacia un Servicio Exterior
profesionalizado.
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Mayo. Costa Rica es designada como nuevo miembro de la
Comisión de Desarrollo Sostenible de la ONU.
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La Asociación Nacional de Empresarios de Taiwán otorgó
el Premio Empresarial de Oro al embajador Oscar Alvarez.
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Noviembre. Costa Rica es sede de la Conferencia
Diplomática para la Negociación del Convenio para la supresión del tráfico
marítimo y aeronáutico de estupefacientes y sustancias sicotrópicas en el
Caribe.
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Noviembre. El Embajador de Costa Rica ante la ONU,
Bernd Niehaus fue electo por amplia mayoría como miembro de la Comisión de
Derecho Internacional de las Naciones Unidas para el período 2002-2006.
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Diciembre. Costa Rica es sede de la Conferencia
Centroamericana sobre armas pequeñas y livianas.
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