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Tiquicia.COM, único medio de comunicación por Internet que cubre la XXXI Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, le presenta un resumen de los aspectos más importantes que se vieron el día lunes 4 de junio, primer día de las sesiones.
El Canciller Roberto Rojas es electo presidente de la Asamblea General
Como primer punto en la agenda de la Asamblea General figuraba la elección de la persona que presidirá las sesiones, a lo largo de su duración. Este honor recayó en el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica, el señor Ing. Roberto Rojas López. Las responsabilidades del señor Canciller como presidente de la Asamblea General son, entre otras, coordinar el cumplimiento de la agenda, dirigir las sesiones, asignar el uso de la palabra acorde con el las directrices de la Organización y presentar los temas que se discutirán en las sesiones.
Aspectos más significativos de la XXXI Asamblea General de la OEA
Acorde con el discurso pronunciado por el Secretario General de la OEA, César Gaviria, el día de la inauguración de las sesiones, se rescatan varios aspectos de profunda importancia para el Sistema Interamericano que se tratarán en esta Asamblea General.
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La Asamblea General tendrá como marco los logros de la Cumbre de Québec, que han generado el deber de construir instituciones hemisféricas a la altura del proceso de integración económica, social y política en que se encuentran comprometidos los gobiernos de la región.
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La propuesta de Costa Rica para procurar que las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos tengan un acceso directo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
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Continuación de la agenda de trabajo del Sistema Interamericano para buscar mayor protección de los derechos de los pueblos indígenas, trabajadores migrantes, de la mujer y la niñez, el medio ambiente y su nexo con los Derechos Humanos, y la libertad de expresión.
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Mejoramiento del sistema democrático a través del avance tecnológico, la ampliación del concepto de democracia y el mejoramiento de la función estatal como garante de esa democracia.
Donaciones por más de 350.000 dólares al Fondo para la Paz
El Fondo para la Paz, cuyo propósito es apoyar la resolución pacífica de disputas territoriales, recibió generosas donaciones por parte de algunos de los estados miembros y estados observadores de la OEA. César Gaviria, Secretario General de la Organización, expresó: "La resolución de disputas suele ser un proceso largo y costoso que a veces requiere misiones especiales, esfuerzos de observación y consultas externas". "Estas generosas contribuciones fortalecerán el trabajo de la OEA para promover la paz y la seguridad en el hemisferio".
Los estados miembros que contribuirán son Canadá (50 mil dólares canadienses), Estados Unidos (50 mil dólares) y México, Argentina y Brasil van a enviar expertos en asuntos militares para apoyar la recientemente anunciada Misión Civil de Verificación en Honduras y Nicaragua. Así mismo, cinco países observadores de la OEA contribuyeron al Fondo de Paz; España y Dinamarca donaron aproximadamente 100 mil dólares, el Reino Unido contribuyó con 25 mil dólares e Israel con 20 mil. "Italia aportará equipos sofisticados de GPS (Global Positioning System), con un valor de aproximadamente 13 mil dólares.", mencionó el comunicado de prensa de la OEA.
La Carta Democrática Interamericana
Esta es una iniciativa del Gobierno del Perú y cuenta con el patrocinio de Costa Rica, Estados Unidos, Argentina y Canadá. La Carta Democrática Interamericana será un instrumento, que de ser aprobado, consolidará a la democracia como un principio de identidad y pertenencia del Sistema Interamericano.
La misma define que los elementos constitutivos de la democracia representativa son, entre otros, la renovación periódica de autoridades a través de elecciones, libres y justas, la libertad de expresión, un sistema en el que participen varios partidos políticos y el respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales. También consagra a la democracia como un derecho humano de los pueblos de las Américas. En ese tanto, los países que son miembros de la OEA tendrían que adoptar medidas que busquen el fortalecimiento dela democracia, según la interpreta la Carta.
Un aspecto de suma importancia, contenido en la Carta Democrática Interamericana, es que aquellas naciones en las que se quebrante el orden constitucional y la democracia, serían suspendidos de participar en la OEA hasta que no encuentren un arreglo a esa situación.
El señor Warren Allmand, Presidente de Rights and Democracy, una organización no gubernamental con sede en Canadá, mencionó, en conferencia de prensa, que diversos grupos se oponen a la Carta Democrática Interamericana por considerar que carece de efectividad. Su posición es que la Carta tiene varias debilidades, entre las que destacó cierta incongruencia en la terminología. Como ejemplo, dijo que en la Carta se hace referencia a tres términos: democracia representativa, interrupción del orden democrático y la interrupción de la democracia institucional en un gobierno. El alega que no existe una definición formal de esos tres términos, cosa que podría prestarse para interpretaciones de carácter político, buscando conveniencias e intereses políticos, y no jurídicos, lo cual a diversas organizaciones les parece que podría resultar en abusos y en una aplicación inconsistente de la Carta, por lo cual propone que dichos términos deben aclararse en cuanto a su definición.
El segundo punto que criticó el señor Allmand fue que la Carta admite denuncias provenientes, únicamente, del estado afectado, un tercer país o el Secretario General de la OEA, lo cual, en su opinión, deja de lado los derechos que los ciudadanos, o grupos dentro de la ciudadanía, deberían tener para poder denunciar los quebrantos a la democracia. Mencionó que se había logrado atrasar, por un día más, la discusión de la Carta; lo cual les brindaba a las ONG's la oportunidad de negociar con los estados miembros e incorporar algunas modificaciones a la carta.
Un compromiso contra la corrupción
Cancilleres y Representantes de 22 países miembros de la OEA firmaron una declaración que crea un mecanismo de seguimiento de sus compromisos contra la corrupción, dentro del marco de lo establecido por la Convención Interamericana contra la Corrupción.
Esta declaración, cuya iniciativa fue planteada por el Gobierno de la República Argentina, "establece una Conferencia de los Estados Parte-órgano político que se reunirá por lo menos una vez al año-y un Comité de Expertos, grupo intergubernamental que tendrá a cargo los aspectos técnicos del establecimiento de una metodología y la realización de las evaluaciones. La primera reunión tendrá lugar en el segundo semestre de 2001".
La creación de este mecanismo de seguimiento se deriva de uno de los mandatos de la Tercera Cumbre de las Américas. En esta oportunidad, los líderes de la región se comprometieron a luchar contra la corrupción y coincidieron en que la misma "menoscaba valores democráticos básicos, representa un desafío a la estabilidad política y al crecimiento económico y, por tanto, amenaza los intereses vitales de nuestro hemisferio".
El Dr. César Gaviria enfatizó en su discurso que este mecanismo es un esfuerzo serio que han realizado los países de las Américas por combatir la corrupción en el hemisferio. Mal que provoca problemas de índole económica y social, y que debe ser combatido con el fin de alcanzar el progreso. El señor Secretario General destacó la labor del Canciller argentino, Dr. Adalberto Rodríguez Giavarini, por impulsar exitosamente la firma de este compromiso.
El Canciller Rodríguez Gavarini manifestó que "la firma de esta declaración pone manifiesto nuestro interés en recurrir a una herramienta imprescindible para allanar el camino que nos conduzca a combatir, con eficacia, y sobre la base del esfuerzo conjunto, el fenómeno de la corrupción; esta ocasión debe ser celebrada como una oportunidad histórica en materia interamericana y como el primer mandato emanado de la Tercer Cumbre de las Américas al que se dará un cumplimiento efectivo."
Declaraciones del Embajador de Estados Unidos ante la OEA
El señor Luis J. Lauredo, Embajador de los Estados Unidos de América ante la Organización de Estados Americanos, manifestó en declaraciones a la prensa que el Secretario de Estado Colin Powell tenía la plena intención de asistir a la XXXI Asamblea General de la OEA, sin embargo, al último momento decidió no llevar a cabo el viaje debido a las tensas y violentas situaciones que se presentan en el Medio Oriente con la crisis entre israelitas y palestinos. El Embajador Lauredo aclaró que, en forma alguna, el Secretario de Estado pretendía menospreciar la
 importancia de la Asamblea General, y que la delegación de los Estados Unidos contaba la legitimidad y
autoridad para ejercer el encargo que la Secretaría de Estado le confió. Por otra parte, el Embajador Lauredo negó haber acordado con las ONG's que se atrasaría la discusión de la Carta Democrática Interamericana, explicando que esta negociación seguiría su curso normal.
Sin embargo, en horas de la tarde se generó una polémica debido a
que la delegación venezolana se opuso a la aprobación de la Carta
Democrática Interamericana, lo cual ocasionó que se postergara
esta discusión hasta el día martes 5 de junio.
Fuentes:
· Departamento de Información Pública de la Organización de Estados Americanos
· Sitio web de la OEA
· Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica
· Sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina
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