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OEA aprueba Carta Democrática Interamericana

 
Lunes 10 de Setiembre 2001
Antonio Briceño para Tiquicia.COM
antonio@tiquicia.com

     Durante la XXXI Asamblea General de la Organización de Estados Americanos realizada durante el mes de junio en San José de Costa Rica, los Estados miembros analizaron un ambicioso instrumento internacional denominado Carta Democrática Interamericana. El proyecto surgió en la III Cumbre de las Américas, realizada en Québec, por iniciativa del gobierno Peruano y estaba patrocinado por Costa Rica, Estados Unidos y Canadá.

Oposición y consenso

     Durante los debates sobre dicho documento, se generaron diversas discusiones acerca de varios aspectos de la Carta Democrática Interamericana que no satisfacían a algunos sectores de la sociedad civil. Una especial oposición a este proyecto fue mostrada por varias organizaciones no gubernamentales y el gobierno de Venezuela, los cuales se oponían a la Carta porque el documento carecía de precisión terminológica en relación con los aspectos de democracia representativa, interrupción del orden democrático y la interrupción de la democracia institucional en un gobierno. Alegaban que estas deficiencias terminológicas podían generar abusos políticos y no permitían una participación directa de la ciudadanía.

      Debido a la falta de consenso, la Asamblea General resolvió convocar a un periodo de sesiones extraordinarias en Lima, Perú, para que los respectivos estados hicieran consultas internas y se iniciara un proceso de negociación para aprobar un texto satisfactorio y definitivo, que lograra el apoyo de los miembros de la OEA.

      La Carta Democrática Interamericana recibió algunos ajustes, de forma y fondo, que varios miembros de la OEA impulsaban y además se le agregaron algunos aspectos de protección a los derechos humanos en un sentido moderno, ampliando así los alcances de lo que debe significar la democracia.

Contenidos de la Carta Democrática Interamericana

     El texto internacional más comentado del año, y uno de los más controversiales del sistema interamericano, tiene una extensión relativamente corta, sin embargo su contenido de fondo, en el aspecto jurídico y los derechos que pretende proteger, es de gran importancia para el desarrollo futuro de la democracia en las Américas.

  • Se consagra a la democracia como un derecho humano, inherente a toda la ciudadanía, que recibe la protección jurisdiccional del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos.

  • Se estipulan los elementos esenciales de la democracia representativa, siendo entre otros: el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión de la soberanía del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones políticas; y la separación e independencia de los poderes públicos.

  • Establece que entre los componentes fundamentales del ejercicio de la democracia está la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresión y de prensa.

  • Persigue la eliminación de toda forma de discriminación, especialmente la discriminación de género, étnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, así como la promoción y protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas y los migrantes y el respeto a la diversidad étnica, cultural y religiosa en las Américas.

  • Establece mecanismos mediante los cuales un gobierno puede solicitar la ayuda de la OEA en la preservación de su estado derecho, orden constitucional y democracia representativa.

  • Provee medios para suspender a un estado de su participación en la OEA cuando se presentan casos de quebrantos al orden constitucional o a la democracia.

Los testigos de los hechos

     Hernán R. Castro, Presidente del Consejo Permanente de la OEA, y Embajador de Costa Rica, afirmó que "este mecanismo revisa los criterios de la defensa del paradigma democrático desde una perspectiva flexible y ágil que postula no sólo una nueva forma de fortalecer los sistemas democráticos, sino también una nueva forma de diplomacia preventiva en las Américas".

     El Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica, Ing. Roberto Rojas López, manifestó desde Miami, Florida que "La Cancillería está muy complacida por el trabajo de la Presidencia del Consejo, a cargo del embajador costarricense, Hernán Castro, por haber podido conducir los trabajos de preparación de la Carta Democrática Interamericana que los cancilleres (del hemisferio) estudiarán en Lima, Perú, el lunes y martes próximo", expresó el señor canciller. El canciller Rojas destacó los aportes impulsados por Costa Rica a la Carta Democrática, entre ellos, nuevos elementos definitorios de la democracia, como la separación de poderes, el Estado de derecho, la libertad de expresión, la condición de que las elecciones sean periódicas, la equidad de género y el respeto por la diversidad étnica y cultural, entre otros. También destacó la inclusión en el borrador del texto, de los conceptos que refuerzan los vínculos entre la vigencia de la democracia y el respeto y fortalecimiento de los derechos humanos.

     La Carta Democrática Interamericana representa uno de los esfuerzos más recientes e innovadores por preservar los sistemas democráticos en el continente americano. Es una clara muestra de las lecciones históricas aprendidas por los pueblos y refleja un compromiso inquebrantable por no permitir que las naciones americanas vuelvan a sufrir los tormentos de las dictaduras y la opresión política. Costa Rica, con su tradicional sistema democrático y su respeto indeleble por la preservación de los derechos humanos, ha demostrado una vez más su compromiso con la libertad.


Fuentes
-Oficina de Comunicación Institucional - Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
-Departamento de Información Pública-Organización de Estados Americanos
-Sitio web oficial de la OEA www.oas.org

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